INSTRUCCIÓN
ADMINISTRATIVA No. 01-43
DE:
SUPERINTENDENTE DE NOTARIADO Y REGISTRO
PARA: NOTARIOS DEL PAÍS
TEMA: PARA LA CONSTITUCIÓN DE
EMPRESAS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS Y SIMILARES, SE REQUIERE OBTENER PREVIAMENTE
AUTORIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA, LA QUE
SE DEBERÁ PROTOCOLIZAR CON LA ESCRITURA PÚBLICA DE CONSTITUCIÓN DE LA
RESPECTIVA EMPRESA.
FECHA: JUNIO 8 DE 2001
Mediante Oficio No. 011059 del 22 de enero de 1998, el señor
Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada se ha dirigido a este
Despacho solicitándonos la colaboración en torno al tema reseñado en el acápite
del presente Instructivo, habida consideración del significativo número de este
tipo de Empresas que se han constituido ilegalmente, pretermitiendo la
exigencia previa de la autorización, y, por ende, su protocolización con la
escritura pública de constitución.
Sobre la base de tal petición y fundamentados en la
disposición que consagró como requisito previo al otorgamiento de la escritura
pública de constitución de las Empresas de Vigilancia Privada con Armas y
similares, la exigencia de la
autorización, los insto de manera comedida a observar estrictamente la
normatividad vigente, para lo cual considero importante transcribir el texto
del artículo 90 del Decreto Ley 356 del 11 de febrero de 1994, que al respecto
establece:
«Constitución. Para constituir una empresa de vigilancia y
seguridad privada se deberá solicitar autorización previa a la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada, informando los nombres de los socios y
representantes legales, adjuntando las hojas de vida con las certificaciones
académicas y laborales correspondientes, fotocopias de la cédula de ciudadanía
y del certificado judicial de nivel nacional.
Parágrafo. La autorización para constituir la sociedad de
vigilancia y seguridad privada deberá protocolizarse en la escritura de
constitución y ésta en ningún caso obliga a conceder la licencia de funcionamiento
(resaltado fuera de texto).
Cito a continuación
otros eventos en los cuales debe darse cumplimiento al artículo 90 del Decreto Ley 356 de 1994, y en consecuencia protocolizarse, en la escritura de constitución de empresas
que prestan servicios similares, la autorización previa de la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada, a saber:
1. Constitución de cooperativas de vigilancia y seguridad
privada con armas (artículo 24, Decreto Ley 356 de 1994).
2. Constitución de empresas transportadoras de valores
(artículo 31, Decreto Ley 356 de 1994).
3. Constitución de escuelas de capacitación y entrenamiento
en vigilancia y seguridad privada (artículo 67, Decreto Ley 356 de 1994).
4. Constitución de empresas blindadoras
(artículo 3., Resolución No. 11099 del 22
de enero de 1999, Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada).
5. Constitución de empresas asesoras, consultoras e
investigadoras en seguridad privada (artículo 5o., Resolución No. 11102 del 22
de enero de 1999, Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada).
En tal sentido, les corresponde a ustedes, señores Notarios,
velar por el cabal cumplimiento de la norma transcrita, impartiendo
instrucciones claras y precisas a los empleados de la Notaría, en el sentido de
que con la presentación de la minuta de constitución de este tipo de empresas,
exijan simultáneamente la autorización que para tales fines le compete expedir
a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Considero igualmente importante, transcribir también, para conocimiento de ustedes, el texto de los artículos 80 y 47 del citado
Decreto 356 de 1994, que en su orden rezan:
Artículo 80. « Definición.
Se entiende por empresa de vigilancia y seguridad privada la sociedad de
responsabilidad limitada legalmente constituida, cuyo objeto social consista en
la prestación remunerada de servicios de vigilancia y seguridad privada, en la
modalidad de vigilancia fija, móvil y/o escoltas, mediante la utilización de
cualquiera de los medios establecidos en el articulo 60 de este decreto.
Parágrafo 1. Las sociedades que se constituyan para la
prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en los términos de
este artículo, tendrán como único objeto social la prestación de estos servicios,
salvo el desarrollo de servicios conexos, como los de asesoría, consultoría o
investigación en seguridad.
Parágrafo 2. Las
empresas constituidas con anterioridad a la publicación del presente decreto
podrán conservar su naturaleza jurídica sin perjuicio de lo establecido en este
artículo».
Artículo 47. « Definición.
Para efectos del presente decreto, entiéndase por empresa de vigilancia
y seguridad privada sin armas, la sociedad legalmente constituida cuyo objeto
social consiste en la prestación remunerada de servicios de vigilancia y
seguridad privada, empleando para ello cualquier medio humano, animal, material
o tecnológico distinto a las armas de fuego, tales como centrales de monitoreo
y alarma, circuitos cerrados, equipos de visión o escucha remotos, equipos de
detección, controles de acceso, controles perimétricos y similares».
Para la constitución de empresas de vigilancia y seguridad
privada sin armas no se requiere autorización previa de la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, toda vez
que las normas que las regulan no contemplan tal exigencia.
No sobra señalar que, en la medida en que ustedes ejerzan
cabal y cumplidamente el control de legalidad, respecto a la exigencia de la autorización
que de manera previa a la constitución de las empresas de vigilancia y
seguridad privada con armas y similares,
deben tramitar y conseguir las personas a quienes les corresponde
la obtención de
tal requisito, dicha
medida, le facilitará
a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada la labor de
vigilancia y control acerca de las compañías que estén ejerciendo legalmente una actividad tan delicada, como
es la seguridad
privada. La omisión
en que se incurra por parte de
ustedes, los hará acreedores a las sanciones disciplinarias a que haya lugar.
Cualquier duda o inquietud que tengan sobre el particular
pueden formularla directamente a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada.
Esta
Instrucción Administrativa, deroga
las Instrucciones Nos. 3 de 1998 y 10 de 1999.